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                      2019-08-09 10:05:46 来源: 中国政府网
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                      诚博国际授权网站10月19日,江苏省南通市中级人民法院分别对山西省委原常委、秘书长聂春玉和山西省委原常委、统战部长白云公开宣判,两人均因受贿罪分别领刑15年和12年。十八届六中全会召开前夕,再有两名老虎尘埃落定。 《法制日报》记者梳理发现,今年以来被提起公诉的省部级以上官员中,已开庭审理32人,14人获刑。十八大以来已获刑的原省部级官员上升至34位。 北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为,今年以来,人民法院、检察机关加大查办职务犯罪大案要案力度,一大批落马高官进入司法程序,被检察机关起诉到法院开庭审理,并判处刑罚,对腐败分子形成有力震慑,展现了中央从严治党的坚强决心。 20天内 八虎 获刑 9月30日,广西壮族自治区南宁市中级人民法院公开宣判广东省委原常委、广州市委原书记万庆良受贿案,对被告人万庆良以受贿罪判处无期徒刑,剥夺政治权利终身。浙江省宁波市中级人民法院公开宣判山东省委原常委、济南市委原书记王敏受贿案,对被告人王敏以受贿罪判处有期徒刑12年。 据了解,自3月30日海南省原副省长冀文林被判刑后,只有全国政协原副主席、中共中央统战部原部长令计划和中央军委原副主席郭伯雄获刑,而郭伯雄宣判后长达两月的时间里,再无新的省部级官员获刑。万庆良案和王敏案的宣判则开启了这一轮密集宣判 大老虎 的序幕。 在随后的20天里,又有全国人大环资委原副主任委员白恩培,中国科协原党组书记、常务副主席申维辰,海南省原副省长谭力,山西省人大常委会原副主任金道铭以及聂春玉、白云6人的案件先后宣判。上述8人中,一人获刑死缓,4人被判无期,其余三人均为有期徒刑。 司法机关对 老虎 审判工作的密集推进,也被专家视为六中全会召开前进行的 预热 。 庄德水说,按照时间推移和办案程序逐步推进,这批案件已经到了应当宣判的时间点;另一方面,六中全会召开在即,这样一批高官被公开宣判,正好契合了中央从严治党的基调,为会议的召开营造了声势,传递出了誓要与腐败斗争到底的坚强决心。 据统计,在今年获刑的14名原省部级以上高官中,只有全国政协经济委员会原副主任杨刚,公安部原党委副书记、原副部长李东生,重庆市人大常委会原党组副书记、原副主任谭栖伟和冀文林、万庆良等5人在2015年开庭受审。其余9人的案件均在今年新开庭审理,其中令计划案从6月7日开庭审理到7月4日宣判不足一月,用时最短。 据了解,今年获刑的14名原省部级以上官员中,除令计划案的犯罪事实、证据涉及国家秘密,郭伯雄案件中一些犯罪事实证据涉及军事秘密为不公开开庭审理外,其余均为公开开庭审理,14人均表示认罪悔罪,服从判决。 终身监禁首次适用 10月9日,河南省安阳市中级人民法院公开宣判白恩培受贿、巨额财产来源不明案,对被告人白恩培判处死刑,缓期2年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产,在其死刑缓期执行2年期满依法减为无期徒刑后,终身监禁,不得减刑、假释。 据了解,曾担任云南省委书记长达十年的白恩培受贿金额达到2.46亿,创下了十八大后落马 老虎 受贿金额的最高纪录,同时他也成为刑法修正案(九)自去年11月1日施行以来被判终身监禁的第一人。 庄德水说,白恩培受贿数额特别巨大、犯罪情节特别严重、社会影响特别恶劣、给国家和人民利益造成特别重大损失,以上都是对其判处 终身监禁 的重要依据。终身监禁的运用,弥补了直接死刑过重而无期徒刑过轻的问题,在慎用死刑已成为常态的当下,成为对巨贪判刑的一个重要选择,也将成为司法机关加大对腐败惩治力度的一个趋势。 除被判死缓的白恩培,今年以来还有6人被判处无期徒刑,分别是令计划、郭伯雄、万庆良、申维辰、谭力、金道铭。而在今年以前,十八大以来落马被判刑的20名原省部级以上高官中仅有3人被判处无期徒刑,现在这一人数则达到了9人。 此外,被判15年有期徒刑的有两人,分别是李东生和聂春玉,其余均为12年有期徒刑。 正如庄德水预计今年将是一个 老虎公诉季 一样,记者梳理发现,今年截至10月21日,最高人民检察院官方网站公布的职务犯罪大要案信息多达322条,其中新增立案侦查省部级以上官员21人,提起公诉35人(未包含郭伯雄被提起公诉的信息),提起公诉的人数已经是去年提起公诉总人数(22人)的1.5倍。 庄德水说,从今年已开庭审理32名原省部级以上官员仅有9人获刑的情况来看,至少还有23人仍在等待宣判, 老虎 审判工作的密集推进还将继续。 公开透明彰显正义 近日,中央纪委宣传部与中央电视台联合推出的大型电视专题片《永远在路上》播出,郭伯雄、徐才厚等高官落马之后首次在公众面前现身。影片中诸多高官讲述了自己从违纪到违法的过程和细节,受关注度之高为近年来所罕见。 人生都是现场直播,没有办法重来 ,面对镜头,四川省委原副书记李春城这样忏悔道。李春城的话发人深省,曾经的风光无限对比现在的锒铛入狱,曾经的座上宾到如今的阶下囚,贪官们的境遇令人不禁扼腕叹息。 将 老虎 关进笼子里,给人民一个交代,是反腐败斗争的应有之意,而这中间饱含着无数检察官、法官的辛勤汗水。 从党的十八大召开至今,已将近4年过去,党中央以前所未有的力度全面深入反腐败,受到全国人民的一致称赞。在反腐败浪潮中,检察机关发挥了越来越重要的作用,依法起诉了一大批贪官,成为反腐败的中坚力量。 知名检察新媒体 @劳月 的作者岳耀勇说,这3年多的反腐败斗争呈现出最大特点就是依法依纪严厉惩治腐败。纪检监察机关 把党纪挺在前面 ,严肃查处违反党纪政纪的行为,检察机关充分履行侦查国家工作人员职务犯罪的职责,查处受贿、贪污、渎职等大案要案。这种格局符合依法治国的需要,检察机关承担了更加重要的责任。 岳耀勇认为,在反腐败日益深入的形势下,检察机关应该更重视侦查职务犯罪案件的质量,规范执法,确保案件经得起历史检验;更重视查办职务犯罪案件的信息披露,满足公众知情权,争取民众对检察工作的支持;更重视对判决大案要案的释法说理,让公众看到法律的正义力量,争取良好的社会效果。 近年来,全国各地法院坚定不移惩治贪腐,推动反腐败斗争深入开展,充分发挥审判职能,加大对贪污、受贿、渎职犯罪的惩处力度。十八大以来,全国各地法院依法审理了周永康、令计划等大案要案,受到了群众的广泛认可,推动了中国法治化反腐不断前行。 知名法官自媒体微信公号 法官那些事 作者张一鸣说,让人印象深刻的是,多起在全国较有影响的案件陆续开庭审理或宣判均采取公开审理的方式。如今司法公开已经成为各界共识,对这些案件的社会监督和舆论监督,也达到前所未有的深度,人民法院正通过不断深入的司法公开,推动社会公平正义前行。 张一鸣说,人民法院在严惩贪污贿赂犯罪的同时,希望能够加大对行贿犯罪的惩治力度,特别是要从严惩治主动行贿的犯罪行为。也希望人民法院能够会同有关部门制定关于严格惩治行贿犯罪的意见,积极提出立法建议,推动完善相关领域立法。法制网记者 蔡长春 法制网见习记者 李豪

                      导读:太康县华夏外国语小学大肆租用农民土地,开发商品房和独院别墅, 学生报名处 成了 售楼部 。对此,当地多部门称执法困难,前往执法时曾两次遭遇校园人员围攻。【举报】小学校园建别墅公开售卖 近日,东方今报接到读者投诉,称太康县华夏外国语小学租用农民土地建学校的同时,还在校园违规建设独栋带院别墅及多排小高层商品房对外公然销售。别墅建设一年多来,不但没有被查处,而且房子越建越多,一直没有人管。 【调查】 学生报名处 兼 售楼部 针对举报,2月9日上午,记者来到位于太康县阳夏路北段的华夏外国语小学走访调查。记者进入校园内看到,南侧一排高11层楼房,该楼共有6个单元。校园内西侧有两排共十栋独院别墅,别墅高三层半,再往里走是三排高7层共12个单元的电梯楼房,均已完工。 随后,记者以购房者的名义询问校内老师和保安后,得到一致的回答:要买房得去 学生报名处 , 学生报名处 就是 售楼部 。 在该校 学生报名处 ,记者看到房门边不但贴有 学生报名处 字样,还有未撕干净的 售楼部 标志和完整的 物业电话 字样。 走进该办公室,一名女老师一边给学生家长办理学生业务,一边给记者讲解校内楼房的优势和配套资源,该老师称: 校内南侧一排6个单元的房子早就卖完了,西侧三排7层12个单元的楼房卖得只剩下个别5、6、7层的几套了,户型有三室一厅和三室两厅,面积都是132平方米一套,2楼至7楼的房子2000元一平方米,1楼的是2750元一平方米,因为1楼带个小院子所以贵些,没动工时一楼的房子就卖完了,那两排独门独院别墅也早已售罄。 当问到该房产能否办理房产证时,该女老师说: 你们选好房子,一星期内把房子全款交过来,我们给你开票据,签订完购房合同,到时候可以集体办理房产证,想买就抓紧时间。 【质疑】土地部门涉嫌以罚代管 学校内公然建设房屋对外销售,而且还建设别墅,这明显是违反国家相关法律的,当地相关执法部门对此事又是如何监管的? 当日下午,记者来到太康国土局了解情况。该局监察队员告诉记者,华夏外国语小学是2005年开始建设的,当时当地审批了83.7亩作为教育用地,用作建设该学校,这些土地都是租用毛庄镇大刘庄行政村的耕地,租期为15年,租金为每亩每年1000元。 当时,华夏外国语小学只是拉起了围墙圈了20余亩地。2010年9月份,太康县清理清查违法违规用地规范用地秩序指挥部查处了该校非法占用土地,对其下达责令停止国土资源违法行为通知书,并对该校违法违规行为进行行政处罚:1.没收在非法占用工地上新建的建筑物和其他设施。2.对非法占用14988.3平方米的土地以每平方米15元罚款,计款224824.5元。 2011年1月,该校缴纳了250万元的部分土地出让金,之后此事搁浅。随后,华夏外国语小学在教育用地的校园内建起了独门独院别墅和几十个单元的小高层楼房对外公然出售。 【回应】住建部门:查处时曾遭围堵 一栋房屋的建设不但要有合法的土地手续,还需要规划、住建和房管等部门的批准。其他部门对此又是如何执法的呢? 据了解,太康县规划、住建和房管均为该县住房城乡建设局主管。当日,记者到该局监察大队了解情况。 谈到华夏外国语小学的违建时,该局办公室人员告诉记者,对于该校校园内违法建筑,他们也有一肚子苦水: 提起华夏外国语小学的第一反应就是极其尴尬。 该工作人员介绍说,监察队多次对该校进行停工执法,而且不止一次遭到阻挠。 住建局监察队给记者出具了一份《关于查处华夏小学院内违章建筑遭学校教师煽动学生围堵执法队员的情况说明》。该情况说明描述了执法队员遭遇学校人员阻挠的情形。 该说明显示:2016年8月30日上午,对华夏外国语小学在学校院内私自搭建构筑物,监察大队与多部门进行联合执法,执法队员到达现场后发现该违法建筑正在施工,对其施工人员出示执法证件并责令其停止施工,施工人员不顾执法队员的阻止继续施工,执法队员阻止无果后按规定暂扣其施工机具。随后,该校负责人带领学校工作人员到施工现场要求执法队员归还被暂扣的施工机具,并安排学校教师煽动现场围观学生阻挠、围堵执法队员,让门卫关闭大门,不让执法车辆离开,更有教师煽动学生爬上执法车抢夺被暂扣的施工机具,鼓动学生辱骂执法队员,用石子、碎砖块投掷执法队员和车辆。 执法队员与学校负责人交涉无果后报警,后在民警帮助下离开学校。在学校门外等待民警时,学校教师组织带领学生继续围堵执法队员,毛庄镇派出所民警到达现场与学校负责人调解无果后,为避免发生群体性事件,无奈之下执法队员只能将执法车辆丢弃在校园内步行离开现场。 学校老师煽动多名学生对执法队员进行对抗,并围困执法人员和执法车辆。执法部门只得报警求助,后经警察调解,执法队员才能离开现场,而装着暂扣施工机具的执法车辆却被困在校园内,之后该校对执法部门下达的停工通知置若罔闻,继续施工直到楼房完工。 【回应】太康副县长:还不了解情况 学校对执法部门的执法为何会是对抗?该学校有何背景?各部门难道对该校的违规行为毫无办法?昨日下午,记者电话采访了太康县分管国土、住建的副县长李明朗。李明朗称他还不了解这个情况,等了解具体情况后再向记者反馈。 对于此事,记者多次电话联系太康县教体局宋局长。宋局长均以正在开会为由,挂断了电话。

                      据新华社电 近日,国务院印发《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》,部署对重点群体实施激励计划,带动城乡居民实现总体增收。 《意见》强调,要坚持多种激励方式相结合、多条增收渠道相结合、促增收与降成本相结合、创收致富与缩小收入差距相结合、积极而为与量力而行相结合等原则。到2020年,城镇就业规模逐步扩大,劳动生产率不断提高,就业质量稳步提升;城乡居民人均收入比2010年翻一番;宏观收入分配格局持续优化,居民可支配收入占国内生产总值的比重继续提高;居民内部收入差距持续缩小,中等收入者比重上升,现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫,共建共享的格局初步形成。 《意见》提出,对增收潜力大、带动能力强的七大群体实施激励计划,推出差别化收入分配激励政策,带动城乡居民实现总体增收。一是完善多劳多得、技高者多得的技能人才收入分配政策;二是加大对新型职业农民的培育和支持力度,加快职业化进程;三是通过工资性收入、项目激励、成果转化奖励等多重激励引导科研人员潜心研究工作,激发科技创新热情;四是进一步降低小微创业者创业成本,健全创新创业成果利益分配机制;五是完善产权保护制度,进一步稳定预期、优化环境,激发企业家创业热情;六是完善工资制度,实施差别化激励办法,建立阳光化福利保障制度,充分调动基层干部队伍工作积极性;七是鼓励引导有劳动能力的低保对象、建档立卡贫困人口及残疾人等困难群体,主动参加生产劳动,通过自身努力增加收入。 《意见》提出了包括就业促进、职业技能提升、托底保障、财产性收入开源清障、收入分配秩序规范、收入监测能力提升在内的六大支撑行动。 《意见》要求,各地区、各部门要把落实收入分配政策、增加城乡居民收入作为重要任务,对各项具体措施和试点方案建立评估评价机制。各地区可根据实际情况,研究制定本地区促进居民增收的具体办法,鼓励先行先试。 >>解读 增收激励不是简单涨工资 国务院21日发布《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》,瞄准技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部、有劳动能力的困难群体分类施策,实行激励计划,带动城乡居民增收。 记者就社会关注的热点问题专访了国家发展改革委就业和收入分配司司长蒲宇飞。 激发创富动力营造公平环境 问:看到 增收 这个字眼,很多人会关心是不是要涨工资? 答:《意见》的核心是激励导向,不是简单涨工资或提高福利,而是通过有效激励,一方面激发创收创富的内生动力,一方面营造公平的发展环境。 实施七大群体激励计划,就是要分群体施策,找准各自的重点,比如技能人才关键要实现技高者多得,新型职业农民关键是推进职业化,小微创业者关键是降低创业成本,科研人员关键是实现工资性收入、项目激励、成果转化奖励等多重激励,企业家关键是解决产权保护法治化,基层干部队伍关键是完善工资制度,困难群体关键是提升人力资本。 瞄准劳动者中的大多数和关键少数 问:为什么选择这七大群体? 答:《意见》提出的七大群体代表了劳动者中的大多数和关键少数,如技能人才和新型职业农民代表了广大工农,科研人员代表了创新人才,基层干部队伍代表了各级干部。 激励计划针对的是七大群体,但面向的是广大城乡居民,联通二者的关键就是这七大群体的带动引领能力。从调研情况看,这些群体都具有较强带动能力,如科研人员激励可带动整个知识分子阶层,技能人才可带动广大产业工人,新型职业农民带动的是广大农民。 从数量看,这七大群体大致覆盖两三亿人口,带动效应发挥后,可能拉动的人数将是几倍。 问:一些群体,比如医生和教师,为什么没有纳入激励计划?而企业管理者,收入并不低,为什么还要激励? 答:一些没有明确提到的群体,可能会有失落感,但基本都能在七大群体中找到定位或参照系。比如教师和医护人员,一方面有专门政策支持,另一方面,可以在科研人员激励计划中找到定位或参照。 对于企业管理者,重点是通过激励计划让他们发挥更多的创业热情、投资热情和发展热情,让企业更有活力,从而创造更多高质量的就业岗位。 针对国有企业经营管理人员和民营企业家激励的路径也不同。前者是通过完善薪酬制度,提升国有企业公司治理水平和市场竞争力;对后者,是依法平等保护产权,消除隐性壁垒,促进公平竞争。 激励计划不是吊胃口 问:激励计划如何转化为百姓钱袋子中的真金白银? 答:激励计划不是吊胃口,而是要通过实实在在的制度设计和政策安排,让每个群体都能通过辛勤劳动增收致富,提升获得感。 为此将实施六大支撑行动,以各级政府为主体,面向七大群体和全体城乡居民,解决政策、制度、技术支撑问题。 一是基础支撑。促进就业,从根本上解决收入之源。二是能力支撑。强化技能培训,提升劳动者人力资本。三是托底支撑。建立社会保障安全网,保障困难群体基本生活。四是渠道支撑,财产性收入开源清障,拓宽城乡居民增收渠道。五是环境支撑。规范收入分配秩序,建立公平竞争环境。六是技术支撑。完善收入统计监测系统,为收入分配政策制定提供依据。 下一步,将加快出台具体细化方案,选择部分地区、部分单位开展试点示范,在总结试点经验基础上,做好推广。

                      BEIJING, Sept. 27 (Xinhua) -- The sixth plenary session of the 18th Communist Party of China (CPC) Central Committee will be held from Oct. 24 to 27, the Political Bureau of the CPC Central Committee announced after a meeting on Tuesday. 中共第十八届六中全会将于10月24日至27日召开。(新华社)

                      (原标题:噪声肆虐,谁来还市民宁静) 河南许昌,民警在市区建安大道利用声学与振动测量仪对沿街商铺的噪音污染进行检测。东方IC 供图 再这样吵下去,我真的快神经衰弱了,想搬家可一时半会也找不到合适的! 段女士一家住在海口市龙昆南路海南师范大学的教职工宿舍里,校园环境优美、清静雅致。然而去年10月份开始,每天夜里从附近的烧烤园传来的阵阵骰子声和嬉闹声,让包括陈女士在内,附近6栋楼百余户居民深受噪音之害。 刚入夜还好,可到夜深人静的时候,那声音就特别刺耳和清晰。 为了抵御烧烤园的噪声 入侵 ,无奈的段女士给家里每个卧室加装了隔音玻璃,可效果并不尽如人意。 继续这样吵下去,我只能换地方住了! 日前,环保部发布《中国环境噪声污染防治报告(2016)》,披露了2015年全国城市声环境现状。报告显示,全国城市声监测夜间1/4不达标。 这意味着全国1/4城市睡在噪音里。 海南省生态环保厅污防处调研员王先国认为,尽管近年来关于噪音投诉比例居高不下,但问题的解决却十分不易。对于噪声污染,目前是 民不告,官不究 的治噪难状况, 工商、城管、公安机关等部门对于噪音的管理权限分工并不明确,致使对噪声污染防治并不尽如人意,加之噪声防范措施不当,社会道德难规范等因素,使得噪声问题雪上加霜。 无处不在的城市噪声 陈女士家住海口市美兰区滨江路工人疗养院。这个小区东边就是南渡江,晨起看江水奔涌,傍晚赏落日余晖,这是当初她买房选房时的美好憧憬。然而最近一段时间,陈女士却被卡车噪音吵得夜夜失眠,再也没有了临江赏景的心情。 原来,每天夜里凌晨1点以后,临近小区的滨江路上窜出十几辆大货车。陈女士说,不知道大货车拉的是什么东西,但超载是肯定的,每次从小区路段经过,感觉地面都在颤动。卡车行驶经过时,喇叭声、刹车声和震动声少则持续半小时、多则一小时,在夜里显得尤为刺耳。最近这几个月几乎每天夜里都会被卡车的轰鸣声吵醒的陈女士心烦意乱, 我睡觉浅,一旦醒了就很难再睡着。 家住海口双创广场的王先生,也被噪音袭扰。 晚上十一二点都经常听到工地各种工程车运行的轰隆声,这种状况已经半年多了。 半夜时分,王先生在赶明天要交的广告文案,可附近建筑工地上一阵接一阵的机器轰鸣,让他焦躁不安,丝毫没思路: 广场舞大妈们刚刚消停,这工地又开始半夜施工,这日子真没法过了。 投诉过,可工作人员回访时解释说,由于工期紧、任务重,项目必须停人不停设备24小时施工,否则会影响工程质量。 王先生曾多次拨打12345市长热线反映问题,但效果并不明显。 陈女士、王先生等人遭遇的,是最常见的无处不在的城市噪声。 此前,海南省开展的一项调研显示,2013年全省夜间道路噪声55.5%超过国家标准(55分贝),15个监测城市(镇)存在超标测点,73.1%测点平均等效声级超过国家标准,酒吧、KTV、广场舞、商场促销、房屋装修,甚至空调外机的运转,都会产生不同程度的噪声,对周围的声环境造成影响。 我们每个人都可能是社会生活噪声的制造者,同时也是受害者。 王先国说。 长期受扰或引发多种疾病 除生活工作受到困扰外,此前世卫组织公布的一份报告首次给噪声污染 定罪 。 根据世卫组织对欧洲国家的流行病学研究,噪声污染已成为空气污染之后影响人体健康的环境因素。过度暴露在噪声污染中,不仅会严重影响心理健康,也会增加患心脏病等疾病的风险。此外,噪音对建筑物和机械设备的影响也不容忽视。 专家介绍,萦绕在耳边的各种噪声会使人们不得安宁,难以入睡,以至于心情烦躁,造成失眠,从而影响工作和学习。如长期受噪声干扰,就会神经衰弱,出现头晕、视觉疲劳等症状。即使是40至50分贝的噪声干扰,人们也会从熟睡状态变成半熟睡状态。 噪声最直接的影响是损伤听力。长时间处在较大分贝(60分贝以上)的噪音环境中,就会损伤听力,甚至造成噪音性耳聋。 海南省人民医院耳鼻喉头颈外科医院主任医师林霞说。 她曾收治的一个病例,可以说明噪声对身心健康的危害:市民赵先生,因连续几天长时间处在一个声音嘈杂的环境里,一周后出现了耳鸣症状,因错过前一周的最佳治疗时机,最终成了永久性耳鸣。 事实上,老年人也是噪音性耳聋高发的人群。 家住海口椰博路绿色家园天上人间的张大妈告诉记者,由于小区与附近的垃圾转运站仅一墙之隔,在长达七八年的时间里,她几乎每天晚上都要被轰隆、嘎吱这些声音吵醒数次: 每天晚上11时左右,数十辆垃圾压缩车开始陆续回站,先是发动机的轰鸣声,再接着是卸下垃圾桶时的咕咚声,再接着是压缩垃圾时的嘎吱声。 几乎天天如此,我快受不了了。 张大妈说,前段时间她被检查出高血压、心脏病,医生说可能与长期生活在噪声环境中有关。 这种患者林霞也接诊过不少。她说,不少大妈就诊时反映,跳了两年广场舞,身体变好了,但听力下降了。 这些老年人跳广场舞时音响声音很大,且一跳就是三四个小时,不仅扰民,还会对自己和他人的身体健康带来损害。 治噪难 : 谁都能管 , 但谁都管不好 噪声污染作为环境污染的一种,最近几年受关注度有了一定提高,但与水、气、土壤污染相比,受重视程度还远远偏低。 王先国认为,城市噪声在某种程度上来说,已经成为环境改善的短板。 日前,环保部发布的这份中国环境噪声污染防治报告显示,2015年,全国共收到环境噪声投诉35.4万件,占环境投诉总量的35.3%。其中,工业企业噪声类占16.9%,建筑施工噪声类占50.1%,社会生活噪声类占21.0%,交通噪声类占12.0%。按照全国经济区域划分,东部地区噪声投诉量占全国59.3%,西部、中部和东北地区分别为11.7%、22.2%和6.8%。 尽管投诉比例居高不下,但问题的解决却十分不易。 在王先国看来,与大气、水、土壤等环境要素的污染都不同,噪声污染瞬时性、局部性、分散性很强,所以即使接到群众举报,有时很难取证,投诉经常不了了之;或者当时解决了,之后又会继续。也因此,对于噪声污染,目前是 民不告,官不究 ,治噪难的状况。 对此,长期在执法一线的龙华区城管执法大队副大队长周锋深有体会。 周锋介绍,社会生活类噪声是最难管理的噪声类型之一。以烧烤园为例,如不存在占道经营、油烟过大、音乐声过高等现有规定确定的违法违规行为,则无法采取强制措施,最多只能按规定对经营者处以每次50元至200元的罚款。 由于没有专业的噪声检测设备、没有足够的执法人员等,城管在处理噪音投诉时,往往疲于奔命。 有时执法队员刚走没多久,又接到同一地点的噪声投诉。 周锋说。 据了解,目前,海南各级环保部门噪声管理、监测专职人员仅90人,兼职人员也只有120人,有的市县甚至没有专职人员,人手严重不足。 最大的弊端是多头管理,九龙治水,谁都能管,但谁都管不好。 王先国说,《环境噪声污染防治法》赋予了环保、公安、交通、文化、工商等部门环境噪声监管职责,而各部门的部分管理职能又移交给了城市管理部门,出现管理交叉、执法主体不明确等情况,以致遇到问题时相互推诿扯皮。 噪声污染问题由来已久,要有效解决并非易事。 王先国建议,整治噪声污染,要加强宣传,全面提高噪声污染防治意识;合理规划布局,新城区设置噪声污染场所时要尽可能远离生活区,对老城区的噪声污染源要集中整治。同时,要进一步提高管理水平,加大监管、查处力度。 做好噪声治理工作,当务之急是要解决管理职责不清等问题,进一步明确职责分工。 王先国说。 来源:工人日报

                      最高检:全国检察机关11个月共批准逮捕电信诈骗犯罪嫌疑人13247人,与公安部联合挂牌督办 山东徐玉玉被诈骗案 等重大案件。

                      核心阅读 今年上半年,浙江进出口总值1.33万亿元,较去年同期增长8.9%,其中约1/3贸易额来自 一带一路 参与国家。近年来,浙江以中国自贸试验区为龙头平台,全面推进宁波 一带一路 综合试验区,义乌国贸综改试点,杭州、宁波、义乌跨境电商试验区建设等,形成了对外开放的新高地, 一带一路 为浙江外贸增长带来了新的发展契机。 一带 与 一路 无缝对接 如何抢占 一带一路 发展制高点? 浙江从平台建设入手,以中国自贸试验区为龙头平台,全面推进宁波 一带一路 综合试验区,义乌国贸综改试点,杭州、宁波、义乌跨境电商试验区建设,同时启动温州全球华商、金华中非文化、青田华侨经济等开放试验窗口建设,打造对外开放新高地。 平台能否发挥作用,首先要看道路脉络是否打通。 5年里,浙江推动海港、空港、陆港、信息港 四港 联动建设,形成具有国际竞争力和影响力的国际港航枢纽。 以宁波舟山港为核心,世界级港口集群已经形成。2017年宁波舟山港货物吞吐量首次突破10亿吨,成为全球首个10亿吨级大港;宁波舟山港航线总数增至249条,其中 一带一路 航线增至93条,全年 一带一路 航班接近5000班,每年集装箱量占比达四成左右。 一面向洋,一面向陆。2014年开通的义乌至马德里 义新欧 中欧班列,3年就从35列增到168列, 义新欧 中欧班列成为义乌小商品通达全球的物流首选。今年上半年,义乌海关累计监管中欧班列集装箱11250标箱,同比增长115.52%,西班牙、俄罗斯、捷克等3条线路实现双向常态化运营,开通运行以来,实现100%满载率。 港陆之间,由 义甬舟 大通道予以衔接:连接义乌和宁波港的一条双层集装箱运输铁路正在建设。义乌市陆港口岸局口岸管理科科长贝旭东很有自信:只要道路通达,国际小商品城就能输出最大的优势 货源。义乌的铁路西站、B型保税物流中心等一批交通基础设施项目纷纷建成,义乌航空口岸获批开放,立体联运体系让 一带 与 一路 无缝对接,每天有价值1600多万元的 中国制造 从义乌出发,发往35个国家和地区。 沿着 义新欧 的行进路线,义乌在沿线国际交通枢纽和节点建立海外仓储物流基地和分拨中心。温州在塞尔维亚、波兰、印度等国家建立7个海外仓,辐射中东欧、南亚、东南亚等参与国家和地区。 眼下,宁波舟山港正通过股权投资和项目开发,积极参与 一带一路 沿线港口的建设、经营、管理,已在 一带一路 沿线缔结近20个友好港,并深度参与沙特利雅得等无水港的运营。宁波港铃与物流有限公司泰国事业部经理钟晨光见证了服务公司跟着 走出去 的步伐: 我2016年来泰国的时候,一个月只能服务100个集装箱的申报、清关、运输,现在每月要服务1000个以上! 以贸易连通内外市场 宁波舟山港梅山港区是宁波 一带一路 综合试验区的核心载体,也是浙江唯一的整车进口口岸。 未来,随着 一带一路 倡议持续推进,对我们的利好将日益体现。 中信港通国际物流有限公司总经理曹文化很有信心,公司同相关国家的合作日益紧密,人民币作为国际结算货币的普及度也有了很大突破。 记者采访时,宁波进口商品展示交易中心拉脱维亚国家馆负责人邢昆仑正在安排工作, 烟熏鲱鱼罐头快断货了,马上通知厂家抓紧供货。 2016年6月,拉脱维亚国家馆刚开馆时,鲜有拉脱维亚商人意识到中国市场的潜力。但在两年后,厂商已经尝试同中国公司合作,推出针对中国需求的特色产品,这款罐头就是合作新款产品,推出后一直位居销量前三。现在,邢昆仑一年从拉脱维亚进口8个集装箱的食品和酒。 贸易活跃,离不开好的环境。浙江 最多跑一次 改革进一步优化了商贸环境:今年整体通关时间已压缩1/3,到2020年将再压缩1/3以上。 贸易活跃,需要好的展销平台。中东欧博览会、义乌进口商品博览会 5年来,落地浙江的 一带一路 相关展会成为展示无限商机的窗口。 就在寻找转型机会的当口,中东欧博览会让我们找到商机。 宁波帝加唯达商贸有限公司总经理陈薏说,好比打开一扇新的大门,他们立即敲定合作伙伴,开始进口罗马尼亚、波兰的产品。现在仅一款波兰牛奶每月就能销售15万瓶。 依托港口区位优势和开放优势,宁波在与中东欧国家合作上走在全国前列,已经连续举办4届 中国 中东欧国家投资贸易博览会 ,今年成交和达成采购意向金额超4200万美元。宁波还是全国第一个在中东欧各国都有友城的城市。2017年,宁波舟山港与中东欧4港货物运输量达到28.48万标箱,同比增长37.6%。 贸易就是有来有往。现在, 一带一路 参与国家和地区的商品早已融入浙江消费者的日常生活。在 义乌中国进口商品城 ,汇集了100多个国家的8万种产品,源头货比例达六成以上。另一方面,浙江也在沙特、越南、伊朗、巴基斯坦、印度等国举行自办类展会。 自2013年起,温州已连续4年成功在印度举办孟买自办展,2016年升格为 中国贸易博览会 。这是目前中国在南亚举办的最专业、规模最大的展会,2016年温州参展企业累计成交1.45亿美元。 文化成为新颖的贸易产品。马来西亚的高中理科教材来自浙江教育出版集团;奥飞娱乐股份有限公司2015年推出的学龄前系列动画片《超级飞侠》,目前是中东受欢迎程度排名前三的儿童节目。截至2017年底,浙江对 一带一路 参与国家和地区文化服务出口已占全省文化服务出口的40%。 制造业 走出去 磨砺升级 因为跟随 一带一路 建设,我们有机会提前布局,相信未来这些地区的优势会更加突出。 宁波均胜集团副总裁郭志明介绍,均胜电子在罗马尼亚、波兰、马其顿和印度等地投资10多个生产基地,向一些整车企业提供智能驾驶系统的高端零配件,每年销售近50亿元人民币。 背靠深厚的产业集群及强大的临港经济优势,宁波境外投资额已超百亿美元,在 一带一路 参与国家和地区投资总量占比超过20%。截至去年底,宁波累计批准境外企业和机构590家,核准中方投资32.1亿美元。 宁波企业塑造了 中国制造 的良好形象。 宁波市商务委副书记鲍娴萍介绍, 一带一路 成为宁波融入全球产业链的新契机。 不独宁波。温州在 一带一路 沿线区域已建成3个国家级境外经贸合作区和1个省级境外经贸合作区,是全国拥有最多国家级境外园区的地级市。4个园区共入驻228家中国企业,带动出口近8.8亿美元,为推进传统优势产业发展搭建了国际产能合作平台。

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                      诚博国际授权网站新华社北京10月9日消息,记者9日从公安部获悉,为有效打击侵犯公民个人信息犯罪活动,经半年多的缜密侦查,公安部近期组织辽宁、四川等25个省区市公安机关对一起特大侵犯公民个人信息案开展集中收网行动,共抓获犯罪嫌疑人201名,成功铲除42个信息泄露源头,摧毁了9个涉案地域广、涉案人员多、信息数量、种类及涉案金额大的侵犯公民个人信息犯罪团伙。 2015年11月以来,辽宁省公安机关在侦办一起侵犯公民个人信息案件中,发现了大量涉及全国各地的贩卖公民个人信息犯罪的线索。公安部对此高度重视,立即成立专案组,组织部署各地循线追踪,深入开展侦查工作,并逐渐摸清了犯罪团伙的组织架构和人员组成。在前期缜密侦查的基础上,公安部于近期统一组织辽宁、四川等25个省、区、市公安机关开展了集中抓捕行动,成功侦破该特大侵犯公民个人信息案。 经初步查明,涉及该案的侵犯公民个人信息犯罪团伙均由信息泄露源头、一级代理商、二级代理商、下游代理商和客户多个层级组成,各团伙既独立形成上下线,又相互交叉,形成联系密切的犯罪集团,信息泄露源头相对独立,但同时为多个信息贩卖代理商提供信息,代理商通过建立微信群、QQ群买卖信息。例如,犯罪嫌疑人张某某等人通过微信从江西省赣州市某银行员工徐某某及上海市某信息服务有限公司员工陈某等人手中购买银行账户、手机定位等信息1万余条,加价倒卖,非法获利10万余元。 该案涉及的公民个人信息种类繁多,涉及银行信息、民航信息、上网信息、快递信息等10余种个人信息,衍生电信网络诈骗、敲诈勒索等多种下游犯罪,危害十分严重。经对上述查获的公民个人信息进行比对,发现有19名持机人曾遭受电信网络诈骗,涉案金额870万元。再如,犯罪嫌疑人夏某某于2015年9月至2016年5月期间,多次从某侵犯公民个人信息犯罪团伙手中非法获取公民信息,用于非法追讨债务等违法犯罪活动,获利12万元。犯罪嫌疑人韩某某于2015年成立 商务调查公司 ,从犯罪团伙购买大量公民个人信息,用于实施 找人、婚外情取证 等违法犯罪活动。 公安部有关负责人表示,近年来,侵犯公民个人信息犯罪持续多发高发,诱发大量电信网络诈骗、敲诈勒索等下游犯罪,严重侵害群众利益,严重影响群众安全感,广大群众对此反响十分强烈。公安部对此高度重视,将持续保持对此类犯罪的严打高压态势,全链条打击涉案的违法犯罪人员,最大限度遏制侵犯公民个人信息犯罪活动,不断提高群众安全感,坚决保障群众合法权益。

                      河南日报客户端9月17日消息,针对近日媒体报道的 美国纽约苏富比拍卖会上现疑似龙门石窟佛首 事件,9月17日,记者专访了洛阳龙门石窟研究院负责人。该负责人表示,研究院第一时间捕捉到此信息后,高度重视,立即组织科研人员进行现场调查,及时向国家有关部门作了专题汇报。如确属龙门石窟被盗卖佛首,希望能早日回归。2018秋季苏富比拍卖会 琼肯:中国佛教造像 拍卖专场图像合集,疑似龙门石窟佛首已 下架 。 据大河报等媒体报道,在纽约苏富比拍卖行官网公告上, 琼肯:中国佛教造像 拍卖专场图录显示的一件唐代佛首石雕引发争议。出现在纽约苏富比拍卖会图录上的佛首。 根据苏富比拍卖会图录显示,该佛首石雕被断代为唐代,高约70厘米,预估价达200万到300万美元,是此次专场拍卖会上预估价最高的一件拍品。法国通运公司1955年将此佛首拍卖后,它便从公众的视野中消失。时隔60多年,却被冠以 琼肯家族私人藏品 ,又一次被拍卖。三塔洞正壁主尊现状。 龙门石窟研究院 供图 有文物爱好者发现,这尊佛首与民国期间洛阳龙门石窟1720窟被盗割的一尊佛首高度相似。但在9月12日拍卖会之前,苏富比官网已经从拍品名录中撤下了该佛首石雕。 这位负责人接受记者专访时表示:近年来,洛阳市认真贯彻中央决策部署,高度重视文物保护工作,严厉打击文物犯罪。这次看到流失在外的珍贵文物,我们和社会各界一样感到痛心,迫切期望流失海外的珍贵文物能够早日回归 故乡 !我们也希望,流散的1720窟佛首能早日回归到龙门石窟中。 他表示,十分感谢广大网友和社会各界对文化遗产保护传承工作、世界文化遗产龙门石窟的关注和热爱。从目前各方发布的资料来看,包括断口、轮廓、风格等方面,苏富比此次拍卖的佛首石雕确实很吻合1720窟的佛像。 但是仅仅依靠照片,我们是无法做出最终的判断的,必须要有机会见到实物之后,才能做出最准确的结论。 下一步,龙门石窟研究院将密切关注该佛首的相关情况,做好相关信息资料的收集和造像的研究对比工作。如能确认该佛首与1720窟主尊佛首吻合,将在国家有关部门的指导帮助下,及社会各界的大力支持下,持续跟踪并力争该佛首顺利回归。 苏富比拍卖会图录的佛首石雕与龙门石窟 1720 窟历史照片中的佛首诸多细节相似。 图片来源于网络 【更多阅读】 1、龙门石窟研究院是龙门文化旅游园区管委会和龙门博物馆合作兴建的二级单位,职责是贯彻执行文物工作的方针政策及文物保护方面的法律、法规;负责石窟文物保护和石窟艺术研究工作;加强对文物安全保卫工作,改善文物安全条件,确保文物安全;负责组织、管理和指导石窟区文物的抢救维修工作等。 2、龙门石窟流失海外文物回归早有先例。早在2001年,加拿大国立艺术馆将龙门石窟东山看经寺的一尊罗汉浮雕无偿归还龙门石窟;2004年,由中国文物信息咨询中心征集的高树龛佛首等7件佛造像回国;2005年,流失海外近百年的7件佛造像,跋山涉水回到故乡。三塔洞远眺。 龙门石窟研究院 供图

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